Под председательством Министра энергетики Российской Федерации Сергея Цивилева состоялось заседание Коллегии Минэнерго России, где были подведены итоги работы отраслей ТЭК в 2025 году и обозначены задачи на перспективу.
В нем приняли участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Александр Новак, представители Государственной Думы, Совета Федерации, Госсовета РФ по направлению "Энергетика", Счетной палаты, Общественного совета при Минэнерго России и главы энергокомпаний.
Одной из ключевых тем Коллегии стало формирование образа будущего отечественного топливно-энергетического комплекса.
"Наша страна - это энергетическая сверхдержава. И коллегия - это разговор о понимании того, где мы находимся сегодня и как нам перекинуть мостик к тому будущему, в котором мы хотим оказаться", - сказал Министр, открывая заседание.
Он отметил, что, строя будущее, Россия будет опираться на опыт русской инженерной школы и отечественных ученых с мировым именем. В качестве примера была приведена концепция советского астрофизика Николая Кардашёва, предложившего градацию уровней технологического развития цивилизаций в зависимости от их способности использовать энергию. "Мы находимся на первом уровне, где используются все доступные сегодня энергоресурсы. Мы имеем все технологии получения энергии из первичных источников, которые только доступны на Земле. Но мы должны двигаться вперед, чтобы выйти в космос - стать цивилизацией, способной получать энергию не только от ресурсов планеты", - сказал Глава Минэнерго.
Он подчеркнул, что топливно-энергетический комплекс - это фундамент экономики страны. Так, в отраслях ТЭК занято порядка 2,7 млн человек, что составляет около 3% от работоспособного населения страны. При этом доля ТЭК в доходах федерального бюджета по итогам 2025 года составила порядка 23%, а его доля в общем объеме экспорта достигла 53%.
Глава энергетического ведомства напомнил, что ключевые принципы развития ТЭК зафиксированы в Энергетической стратегии РФ до 2050 года. "Этот документ формирует новую целевую модель развития отрасли, ориентированную на надежное опережающее обеспечение населения и экономики продукцией ТЭК, включая электричество, реализацию экспортного потенциала, а также на укрепление энергетической безопасности и повышение конкурентоспособности отрасли", - сказал Сергей Цивилев.
Он обратил внимание участников заседания на то, что Энергостратегия - это гибкий документ, непрерывно корректируемый в соответствии с актуальными вызовами, стремительно меняющимися в условиях нестабильной геополитической обстановки.
Министр отметил, что, несмотря на беспрецедентное санкционное давление и постоянные атаки на объекты ТЭК, все отрасли - электроэнергетика, нефтегазовая и угольная промышленность - демонстрируют устойчивость и обеспечивают полное выполнение поставленных перед ними задач.
Так, что касается нефтяной сферы, в 2025 году была продолжена реализация проектов по добыче нефти и программы модернизации нефтеперерабатывающих заводов, были созданы экономические условия для стабилизации ценовой ситуации на внутреннем рынке, открыто 36 новых месторождений углеводородов, а производство моторных топлив полностью покрыло потребности внутреннего рынка.
В презентации к докладу Сергея Цивилева отмечается, что капитальные вложения вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) России в нефтедобычу по итогам 2025 года составили 1,934 трлн руб., увеличившись на 0,8% по сравнению с 2024 годом. Согласно документу, в 2022 году капзатраты составляли 1,823 трлн руб., в 2023-м - 2,056 трлн руб., в 2024-м - 1,918 трлн руб.
Добыча нефти в 2025 году, по данным Минэнерго, составила 511,5 млн тонн, что на 0,9% ниже уровня 2024 года. При этом, как отметил Сергей Цивилев, отрасль продемонстрировала устойчивость, несмотря на высокий уровень геополитической нестабильности.
Министр также обратил внимание на рост глубины переработки нефти и выхода светлых нефтепродуктов. Глубина переработки увеличилась на 0,2 п.п. и достигла 84,2%, а выход светлых нефтепродуктов вырос на 0,4 п.п. - до 65,8%. Отгрузка автомобильного бензина на внутренний рынок составила 39 млн тонн, что на 0,5% превышает показатель 2024 года.
Ключевые цели, стоящие сегодня перед отраслью: развитие ресурсного потенциала, в том числе освоение трудноизвлекаемых запасов и шельфовых месторождений; обеспечение надежности логистической и финансовой экспортной инфраструктуры; полное обеспечение потребностей внутреннего рынка; увеличение глубины переработки нефти до 90%; трехкратный рост производства крупнотоннажных полимеров.
Говоря о приоритетах в газовой отрасли, глава энергетического ведомства отметил эффективное и рациональное использование запасов природного газа, рост производства СПГ до 100 млн тонн, расширение газотранспортной инфраструктуры, увеличение потребления газа на внутреннем рынке, повышение уровня газификации до 83%, развитие газопереработки и газохимии.
Переходя к угольной промышленности, министр сообщил, что усилия отрасли сейчас сосредоточены на повышении ее эффективности и структурной трансформации, на росте экспорта и переориентации на новые рынки, в частности на рынки стран АТР, на развитии глубокой переработки угля и углехимии и расширении внутреннего рынка.
Отдельное внимание глава Минэнерго уделил развитию электроэнергетики. Он подчеркнул, что цены на электроэнергию в России по-прежнему остаются одними из самых низких в мире, а сейчас в отрасли происходит запуск нового инвестиционного цикла. Для этого Министерством совместно с отраслевым сообществом был разработан законопроект о содействии инфраструктурному развитию, предполагающий, в частности, оптимизацию сквозного потока электрификации, совершенствование подходов к управлению спросом, разработку типовых проектных решений, формирование единого отраслевого заказа, внедрение модели рационального развития энергосистемы и мониторинг сроков и стоимости строительства энергообъектов.
Говоря о реализации потенциала цифровой трансформации ТЭК, министр отметил, что обязательным её условием является кибербезопасность. При этом до 80% типовых кибератак в топливно-энергетическом комплексе может автоматически нейтрализовывать искусственный интеллект, оставляя ресурс экспертов только для сложных задач.
По данным министерства, к концу 2027 года доля организаций ТЭК, применяющих ИИ, составит порядка 70% (в 2024 году 58%).
В презентации к докладу отмечено, что в рамках госкомпаний ТЭК доля затрат на отечественные решения в области программного обеспечения и радиоэлектронной продукции составила 90%, что в абсолютном выражении превышает 190 млрд рублей.
Кроме того, Сергей Цивилев рассказал о защите и продвижении интересов и продукции российского ТЭК на международных рынках, энергетической справедливости и подготовке профильных кадров.
В заключение Министр призвал участников заседания активнее делиться своими предложениями и инициативами по развитию отрасли. "Все ваши идеи будут аккумулированы и проанализированы, мы учтем их при внесении изменений в документы стратегического планирования", - сказал он.
Заместитель Председателя Правительства Александр Новак поблагодарил коллектив Минэнерго, федеральные и региональные власти, отраслевые компании за работу, обеспечивающую функционирование энергетики страны в условиях вызовов. "В непростой обстановке ТЭК России показал свою устойчивость. Нам удалось сохранить объёмы поставок энергоресурсов на внешние рынки, уровень добычи, удовлетворять внутренние потребности. Отдельного внимания заслуживает надёжность и профессионализм отраслевых компаний, эффективно работающих для обеспечения потребителей теплом и электроэнергией, в том числе в приграничных регионах", - отметил Александр Новак.
Было отмечено, что ТЭК остаётся драйвером экономического роста страны, крупнейшим заказчиком для инвестиционных проектов и научно-технических разработок.
В числе ключевых задач, поставленных вице-премьером перед отраслью, - принятие дополнительных мер по обеспечению потребностей внутреннего рынка и повышению его надёжности, создание условий и стимулов для вовлечения в оборот трудноизвлекаемых запасов ресурсов, необходимость синхронизации электроэнергетической и газовой инфраструктуры, продолжение программы социальной газификации, повышение безопасности предприятий ТЭК, ускорение развития отдельных направлений, в том числе гидроэнергетики и тепловой генерации.
Вице-премьер заявил, что Правительству нужно в кратчайшие сроки принять меры, чтобы не допустить роста цен на АЗС. Он призвал обеспечить стабильность на внутреннем рынке на фоне мирового энергокризиса.
Александр Новак отметил, что в мире выросли цены на нефтепродукты и крэк-спреды (разница между ценой нефти и полученных из нее нефтепродуктов). Это влияет, в том числе, на возможность получения дополнительных доходов российскими энергокомпаниями, отметил он. Александр Новак считает, что нынешний энергокризис - крупнейший за последние 50 лет.
"Нам нужно всем вместе - энергетическим компаниям, Министерству энергетики, правительству - в кратчайшие сроки для обеспечения надежного внутреннего рынка, стабильного обеспечения, неповышения цен на заправках обеспечить принятие необходимых механизмов и инструментов, которые бы позволили решить эту задачу. Она непростая, сложная, и это прямо очень срочно", - цитирует его "Ъ".
Оптовые цены на бензин перешли к росту в конце февраля и прибавили с тех пор более 12%. Котировки растут в условиях скачка цен на нефть и нефтепродукты по всему миру после блокировки Ираном Ормузского пролива. Независимые сети АЗС начали отказываться от крупнооптовых закупок бензина, а участники рынка переключились на мелкий опт, рассчитывая на запасы региональных нефтебаз.
В числе задач, которые электроэнергетике предстоит решить в ближайшее время, вице-премьер назвал также необходимость продления программы модернизации тепловой генерации.
"Она у нас заканчивается в 2031 году, и здесь нужно определиться со сроками, а может быть, сделать её даже бессрочной. Это очень эффективная программа, которая себя зарекомендовала с точки зрения повышения надёжности и эффективности инфраструктуры", - сказал Александр Новак.
Также Александр Новак предложил рассмотреть продление с нынешних шести до 10-15 лет сроков строительства новой генерации, отбираемой на технологически нейтральных конкурсах КОМ НГО.
"Мы должны подумать и выработать решение о продлении сроков проведения технологически нейтральных конкурсов на период свыше шести лет. К сожалению, практика показывает, что шесть лет - это мало, и у нас не увлекаются ни гидроэлектростанции, ни атомные электростанции в процесс конкурса, поскольку у них срок строительства более длительный. Поэтому может быть, подумать, расширить сроки на период до 10-15 лет", - сообщил г-н Новак.
Он также обратил внимание на необходимость выработки решений для строительства ГЭС.
"Это тоже инвестиционно ёмкое направление электроэнергетики с длительным сроком строительства. Необходимо создать экономические условия, а также решить вопросы финансирования строительства водохранилища", - отметил вице-премьер.
Особый акцент сделан на необходимости решения межотраслевых задач: внедрении искусственного интеллекта и цифровизации, подготовке кадров для ТЭК. Важнейшая роль отводится повышению производительности труда, которая является одним из ключевых факторов устойчивого развития отечественной энергетики. Для реализации этой задачи Министерством энергетики разработана соответствующая отраслевая программа, которая позволит максимально полно использовать собственный потенциал, будет способствовать достижению технологической независимости отрасли, укреплению конкурентоспособности российской экономики в целом. Подобные программы должны быть разработаны и внедрены в каждой компании энергетического комплекса.
Кроме того, вице-премьер призвал решить проблемы с собираемостью платежей за электроэнергию и потерями в электросетях на Северном Кавказе.
"[Необходимо - ред.] продолжить, мне кажется, важную нерешенную тему, касающуюся системных проблем в энергетике Северного Кавказа. Я имею в виду собираемость платежей и, соответственно, снижение потерь в электрических сетях", - сказал он в ходе выступления на коллегии министерства энергетики РФ.
Он добавил, что необходимо также продолжить работу по консолидации территориально сетевых организаций по всем регионам России. "Сегодня большая доля энергетической сетевой инфраструктуры используется неэффективно в рамках существующего законодательства", - заявил вице-премьер.
Также в рамках заседания коллегии Александр Новак вручил государственные награды работникам ТЭК.
Презентация министра энергетики Сергея Цивилева "Стратегическое развитие топливно-энергетического комплекса. Ключевые ориентиры и образ будущего" доступна по ссылке - https://minenergo.gov.ru/upload/iblock/24f/w5di5x0ijq6p6wjy4haccvptagofymwr/Prezentatsia_Kollegia_Minenergo.pdf.
По материалам:
http://government.ru/news/58169/
https://www.interfax.ru/russia/1079907
https://www.bigpowernews.ru/news/document124068.phtml, https://peretok.ru/news/strategy/30104/